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“十三五”規劃提出實施網絡強國戰略 加快推動信息經濟發展壯大


   據新華社北京3月17日電,新華社受權于3月17日全文播發《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。

   綱要共分為20篇。在第六篇"拓展網絡經濟空間"中,規劃綱要提出,牢牢把握信息技術變革趨勢,實施網絡強國戰略,加快建設數字中國,推動信息技術與經濟社會發展深度融合,加快推動信息經濟發展壯大。具體內容分布在二十五至二十八共四章中。

   第二十五章指出,構建泛在高效的信息網絡。規劃綱要指出,加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,推進信息網絡技術廣泛運用,形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。

   完善新一代高速光纖網絡。構建現代化通信骨干網絡,提升高速傳送、靈活調度和智能適配能力。推進寬帶接入光纖化進程,城鎮地區實現光網覆蓋,提供1000兆比特每秒以上接入服務能力,大中城市家庭用戶帶寬實現100兆比特以上靈活選擇;98%的行政村實現光纖通達,有條件地區提供100兆比特每秒以上接入服務能力,半數以上農村家庭用戶帶寬實現50兆比特以上靈活選擇。建立暢通的國際通信設施,優化國際通信網絡布局,完善跨境陸海纜基礎設施。建設中國-阿拉伯國家等網上絲綢之路,加快建設中國-東盟信息港。

   構建先進泛在的無線寬帶網。深入普及高速無線寬帶。加快第四代移動通信(4G)網絡建設,實現鄉鎮及人口密集的行政村全面深度覆蓋,在城鎮熱點公共區域推廣免費高速無線局域網(WLAN)接入。加快邊遠山區、牧區及島礁等網絡覆蓋。優化國家頻譜資源配置,加強無線電頻譜管理,維護安全有序的電波秩序。合理規劃利用衛星頻率和軌道資源。加快空間互聯網部署,實現空間與地面設施互聯互通。

   加快信息網絡新技術開發應用。積極推進第五代移動通信(5G)和超寬帶關鍵技術研究,啟動5G商用。超前布局下一代互聯網,全面向互聯網協議第6版(IPv6)演進升級。布局未來網絡架構、技術體系和安全保障體系。重點突破大數據和云計算關鍵技術、自主可控操作系統、高端工業和大型管理軟件、新興領域人工智能技術。

   推進寬帶網絡提速降費。開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業務,形成基礎設施共建共享、業務服務相互競爭的市場格局。深入推進"三網融合"。強化普遍服務責任,完善普遍服務機制??雇縑崴俳搗研卸?,簡化電信資費結構,提高電信業務性價比。完善優化互聯網架構及接入技術、計費標準。加強網絡資費行為監管。

   第二十五章指出,發展現代互聯網產業體系。實施"互聯網+"行動計劃,促進互聯網深度廣泛應用,帶動生產模式和組織方式變革,形成網絡化、智能化、服務化、協同化的產業發展新形態。

   夯實互聯網應用基礎。積極推進云計算和物聯網發展。鼓勵互聯網骨干企業開放平臺資源,加強行業云服務平臺建設,支持行業信息系統向云平臺遷移。推進物聯網感知設施規劃布局,發展物聯網開環應用。推進信息物理系統關鍵技術研發和應用。建立"互聯網+"標準體系,加快互聯網及其融合應用的基礎共性標準和關鍵技術標準研制推廣,增強國際標準制定中的話語權。

   加快多領域互聯網融合發展。組織實施"互聯網+"重大工程,加快推進基于互聯網的商業模式、服務模式、管理模式及供應鏈、物流鏈等各類創新,培育"互聯網+"生態體系,形成網絡化協同分工新格局。引導大型互聯網企業向小微企業和創業團隊開放創新資源,鼓勵建立基于互聯網的開放式創新聯盟。促進"互聯網+"新業態創新,鼓勵搭建資源開放共享平臺,探索建立國家信息經濟試點示范區,積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展。放寬融合性產品和服務的市場準入限制。

   第二十七章指出,實施國家大數據戰略。把大數據作為基礎性戰略資源,全面實施促進大數據發展行動,加快推動數據資源共享開放和開發應用,助力產業轉型升級和社會治理創新。

   加快政府數據開放共享。全面推進重點領域大數據高效采集、有效整合,深化政府數據和社會數據關聯分析、融合利用,提高宏觀調控、市場監管、社會治理和公共服務精準性和有效性。依托政府數據統一共享交換平臺,加快推進跨部門數據資源共享共用。加快建設國家政府數據統一開放平臺,推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享。制定政府數據共享開放目錄,依法推進數據資源向社會開放。統籌布局建設國家大數據平臺、數據中心等基礎設施。研究制定數據開放、?;さ確煞ü?,制定政府信息資源管理辦法。

  促進大數據產業健康發展。深化大數據在各行業的創新應用,探索與傳統產業協同發展新業態新模式,加快完善大數據產業鏈。加快海量數據采集、存儲、清洗、分析發掘、可視化、安全與隱私?;さ攘煊蜆丶際豕ス?。促進大數據軟硬件產品發展。完善大數據產業公共服務支撐體系和生態體系,加強標準體系和質量技術基礎建設。

   第二十八章指出,強化信息安全保障。統籌網絡安全和信息化發展,完善國家網絡安全保障體系,強化重要信息系統和數據資源?;?,提高網絡治理能力,保障國家信息安全。

   加強數據資源安全?;?。建立大數據安全管理制度,實行數據資源分類分級管理,保障安全高效可信應用。實施大數據安全保障工程,加強數據資源在采集、存儲、應用和開放等環節的安全?;?,加強各類公共數據資源在公開共享等環節的安全評估與?;?,建立互聯網企業數據資源資產化和利用授信機制。加強個人數據?;?,嚴厲打擊非法泄露和出賣個人數據行為。

   科學實施網絡空間治理。完善網絡空間治理,營造安全文明的網絡環境。建立網絡空間治理基礎保障體系,完善網絡安全法律法規,完善網絡信息有效登記和網絡實名認證。建立網絡安全審查制度和標準體系,加強精細化網絡空間管理,清理違法和不良信息,依法懲治網絡違法犯罪行為。健全網絡與信息突發安全事件應急機制。推動建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系,積極參與國際網絡空間安全規則制定、打擊網絡犯罪、網絡安全技術和標準等領域的國際合作。

   全面保障重要信息系統安全。關鍵信息基礎設施?;ぶ貧?,完善涉及國家安全重要信息系統的設計、建設和運行監督機制。集中力量突破信息管理、信息?;?、安全審查和基礎支撐關鍵技術,提高自主保障能力。加強關鍵信息基礎設施核心技術裝備威脅感知和持續防御能力建設。完善重要信息系統等級?;ぶ貧?。健全重點行業、重點地區、重要信息系統條塊融合的聯動安全保障機制?;⒄剮畔踩?。


 
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